今年以来，在县委、县政府领导下，全县干部群众积极应对国家宏观调控对我县经济的影响，同时动员全县上下奋起雨雪冰冻灾情的抗灾救灾，努力把灾害损失降低到最低程度。从今年一季度主要经济指标看，工业、投资较快增长，农业平稳增长，消费持续趋旺，财政金融运行平稳，经济运行总体态势良好。
一、经济运行的基本特点
1、工业生产较快增长。一季度，我县实现工业总产值52358万元，同比增长18.9%。其中：规模以上工业实现总产值32658万元，同比增长24.5%。从规模以上工业运行情况看，主要存在以下特点：园区工业引领工业经济增长。纳入我县规模以上工业统计的18家园区企业一季度实现总产值13352万元，增长49.7%，总产值占规模以上工业的比重由去年同期的33.6%提高到40.9%，增幅比去年同期提高19.4个百分点，拉动规模以上工业增长16.9个百分点。行业发展不断壮大。从一季度分行业产值看，农副食品加工业总产值4030万元，同比增长39.8%，增势强劲；竹木加工业实现总产值13991万元，同比增长9.5%；铅笔制造业实现总产值2527万元，同比增长2.5%；电力生产和供应业实现产值3544万元，同比下降5.1%。交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业以及印刷业分别实现产值1196万元、1145万元和1088万元，超千万行业比去年同期增加3个。重工业增长快于轻工业。一季度轻重工业分别实现产值19061万元和13598万元，同比分别增长18.5%和33.9%，重工业增幅快于轻工业15.4个百分点。轻重工业产值比为58.4：41.6，轻工业仍然占据主导地位。产销衔接良好，出口明显放缓，一季度实现销售产值31066万元，增长28.1%，快于生产3.6个百分点，其中实现出口交货值2977万元，增长13.1%，增幅同比回落158.8个百分点，工业产品产销率95.1%，比去年同期提高2.71个百分点。
2、固定资产投资快速增长。一季度，全社会固定资产投资18658万元，同比增长22.2%，增幅列全市第二位。其中限额以上投资17199万元，同比增长23.1%，增幅比上月加快5.4个百分点。从限额以上投资情况看，主要呈现以下特点：工业投资占主体，制造业投资增势强劲。一季度，我县工业投资完成10028万元，同比增长27.7%，工业投资占限额以上投资的比重达到58.3%，对限额以上投资增长的贡献率达到67.4%。其中制造业投资完成7153万元，同比增长2.9倍，从投资投向的行业来看，主要是交通运输设备制造业和竹木加工业，分别完成4916万元和1010万元，增长2.6倍和4.3倍。房地产开发保持高速增长，增幅明显回落。一季度，房地产开发投资完成2381万元，同比增长60.3%，增幅比去年同期回落73.9个百分点。其中，住宅投资完成2348万元，增长59.7%。房屋施工面积为16.03万平方米，增长7.6%。投资结构有所调整，农业和教育投资得到加强。第一产业投资1252万元，同比增长7.3倍；第二产业投资10028万元，增长7.9%，其中能源工业投资2875万元，同比下降52.3%；第三产业投资5919万元，增长30.7%，其中教育投资1270万元，增长24.4倍。民间投资活跃。一季度，国有控股投资完成7390万元，同比下降0.3%，民间投资完成9809万元，增长54.3%。民间投资主要集中在制造业和房地产投资，占限额以上投资的比重达到57%，比去年同期提高了10个 百分点，表现十分活跃。
3、农业生产平稳增长。一季度，全县实现农林牧渔业总产值14710万元，同比增长5.3%，其中：农业产值7582万元，同比下降3.9%；林业产值5068万元，同比增长12.6%，其中竹木采运产值增长14%；畜牧业和渔业产值分别为1738万元和260万元，分别比上年同期增长35.3%和8.8%，农林牧渔服务业产值62万元，同比增长5.1%。
4、消费品市场持续走旺。一季度，实现社会消费品零售总额29450万元，增长16.7%，增幅同比提高3个百分点，消费品市场运行的主要特点是：住宿和餐饮业增幅居各行业之首。一季度，住宿和餐饮业完成零售额1974元，增长25.8%，增幅居各行业增幅之首；批发零售业实现产值26610万元，同比增长16.5%；其他行业实现产值866万元，增长5.7%。城乡市场不断完善，同步趋旺。随着“千镇连锁超市”和“万村放心店”项目的快速发展，农村市场不断完善。一季度，农村市场实现8511万元，增长14.1%；县城市场实现消费品零售额20938万元，增长17.8%。旅游人数和收入呈现高增长态势。一季度，我县各景点国内旅游人数5.39万人，比去年同期增长42.0%，实现旅游收入1776.7万元，比去年同期增长46.6%，继续呈现高速增长态势。
5、财政收入平稳增长。一季度，我县财政总收入累计完成5828万元，增长7.8%，其中：地方财政收入累计完成3764万元，增长6.4%。地方财政支出累计完成7933万元，增长6.7%。主体税种增减互现。一季度，地方财政收入中税收收入完成2987万元，同比下降4.6%，在主体税种中，增值税和个人所得税分别增长19.0%和8.1%，营业税和企业所得税同比下降了14.5%和1.1%。非税收入大幅增长。一季度，全县非税收入累计完成777万元，增长91.4%。非税收入占地方财政收入的比重达20.6%，同比提高了9.1个百分点。
6、存贷款增幅双双回落。3月末，全县金融系统人民币各项存款余额23.85亿元，增长8.6%，增幅比去年同期回落了12.6个百分点。从存款来源看，储蓄存款和企业存款下降。农业存款2.58亿元，增长21.7%，而企业存款和城乡居民储蓄存款分别比去年同期下降2.6%和0.8%。金融系统各项贷款余额13.17亿元，增长16.6%，增幅比去年同期回落了12.9个百分点。从贷款投向看，工农业贷款大幅增长。农业贷款2.72亿元，增长25.0%；工业贷款1.64亿元，增长51.2%；乡镇企业贷款1.31亿元，增长7.6%；个人消费贷款4.73亿元，增长62.3%。本月末存贷比为55.20%，比去年同期提高3.78个百分点，但比去年末下降了1.6个百分点。
7、城乡居民收入稳步提高。一季度，县城居民人均可支配收入4672元，同比增长10.1%，其中工薪收入2909元，增长16.2%，占可支配收入的62.3%，经营性净收入701元，增长6.8%；财产性收入316元，增长27.3%；转移性收入1127元，增长11.9%。农村居民人均现金收入1900元，增长8.0%。其中，家庭经营收入1141元，下降2.1%；工资性收入606元，增长38.1%；财产性收入55元，增长3.8%，转移性收入98元，下降4.2%。
二、存在问题和建议
从我县一季度经济运行情况看基本面良好，但也存在一些问题和困难，需要引起高度重视，为此，提出如下建议：
1、加快园区企业建设进度，增强工业发展动力。一季度影响我县工业生产主要有以下因素：一是全国为缓解流动性压力，积极应对“两防”，自2007年至今，央行连续6次加息，12次提高存款准备金率，目前，一年期贷款基准利率已高达7.47%，存款准备金率也创下15.5%的新高，中小企业深受其“伤”，融资成本大幅提高，而且贷款更困难，累积效应将进一步显现。二是“高进低出”态势加剧。据省统计局调查显示，1－2月原材料（包括燃料、动力）购进价格和工业品出厂价格倒挂继续扩大，涨幅差从去年2.9个百分点扩大到6.9个百分点，生产企业“高进低出”压力增大，利润空间进一步压缩，同时，一季度综合反映我省企业生产经营状况的企业景气指数为133.2，比去年同期和上季度分别回落15.6和15.2点，企业家对企业生产经营预期谨慎乐观。三是人民币快速升值，出口退税政策调整。到目前止，人民币兑换美元汇率已经破“7”元大关，加上出口产品退税率下调，对我县铅笔、汽配行业等出口企业产生较大影响。四是雨雪冰冻灾害。在以上综合因素累积效应下，我县工业生产出现一些变化，规模以上工业总产值增幅比去年同期回落2个百分点，竹木加工业总产值同比增长9.5%,增幅比去年同期回落了12.1个百分点；铅笔行业总产值增长2.5%,增幅比去年同期回落了11.9个百分点。工业园区外的规模以上工业仅增长11%，此外，从企业个体分析，一季度规上工业增长动力主要集中在去年新投产企业即瑞翔、欧派、左溪电站、大山合、华星软化板等五家企业，拉动规上工业增长14.1个百分点，超过三分之一的规模以上工业呈现负增长，工业继续保持高速增长压力增大。说明在国家加大宏调控大背景下，我县也难以“独善其身”。因此，建议有关部门要更加集中精力切实加快我县20家在建园区工业企业建设进度，尽早建成投产，保持我县工业经济快速发展的态势。另外，低山缓坡开发要加快前期，尽早启动，确保我县工业企业年年均有“在建一批，投产一批”，促进工业经济可持续发展。
2、提高项目开工率，确保建设项目早落地。按照今年计划安排，我县基本建设项目82个，其中新建项目50个，已在建项目14个，占新建项目28%，还有36个新建项目处于前期阶段，建议各项目建设责任单位要认真贯彻年初项目建设会议精神，立足“早”字文章，早精心谋划、创造条件早动工，对在建项目要抓进度，在保证质量前提下早完工。此外，加强与省三千亿工程对接，争取我县有更多项目进入“三千亿工程”。
3、培育新的农业支柱产业，为农民持续增收提供产业支撑。一是受雨雪冰冻灾害，我县农业生产受较大影响。根据我局开展的雨雪冰灾问卷调查显示：全县农户受灾面达到55.5%，受灾最严重的是林业，全县毛竹、木材等大面积折断受损。种植业中蔬菜、茶叶、食用菌等也因低温雨雪受冻，存在不同程度受损。二是农资价格大幅上扬，抵消部分惠农政策。根据省统计局的调查：1－2月农业生产资料价格比去年同期上涨16.3%,其中2月份上涨17.2%，涨幅创出近40个月的新高。其中化肥、饲料价格分别上涨20.8%和18.3%，农资价格进入新一轮上升通道。农资价格的快速上涨必然增加农业生产成本投入，将对农业生产的稳定发展和农民增收带来负面影响。三是我县最大农业产业香菇生产由于受价格大幅回落影响，一季度我县香菇产值同比下降7.7%，农村居民香菇现金收入比去年同期下降7.4%，同时今年生产积极性将极大受挫，对我县农民增收将产生负面影响。因此，建议有关部门对我县农业主导产业进行科学论证，通过积极培育，改变我县香菇一业独大的局面，增强抵御市场风险能力。当前竹产业是全县上下形成共识的一个很好农业产业，要借助上个月县政府考察团刚赴临安对雷竹进行考察的东风，采取得力措施，加强宣传与引导，鼓励农民多种毛竹、多种雷竹，做强做大该产业，使竹产业成为与食用菌产业并驾齐驱支柱产业，为农民持续增收提供产业支撑。
三、2008年经济走势的初步判断
从全球看，经济增长可能降为五年以来最低增速。国际货币基金组织（IMF）4月２日发表了《全球及地区经济前景预测（更新）》报告，第三次调低2008年全球经济增长预测，此前两次调低后的数字分别为5.2%与4.1%。这次又将2008年全球经济增长预测调降至3.7%，为2002年以来最低增速。该机构还将美国今年经济增速预测从1.5%调低至0.5%，中国从10%降至9.3%，欧元区调整后的数字为1.3%，日本为1.4%。该机构还指出，美国正在发生上世纪30年代以来最严重的金融危机，全球经济进入衰退的几率为25%。报告还说，目前全球经济面临的最大威胁是金融市场还未浮出水面的事件。如果出现与美国次级抵押贷款资产相关的巨额投资损失，将会严重损害金融体系的资本流动性，使信贷紧缩进一步恶化为信贷危机。因此，世界经济增长减缓趋势已定。
从全国看，总体增长将保持健康态势。美国经济放缓及其可能对全球经济增长的影响，国际原材料和食品价格的走高以及国内通货膨胀风险的增强是目前我国经济面临的主要风险。世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等机构根据前两个月全球经济放缓的加剧纷纷调低了我国的经济增长速度，但普遍认为我国的投资增加和消费增长强劲，经济增长将继续保持强劲的内部动力，并指出我国过去10年在结构改革中所作的投资和建立的稳健的宏观经济政策，将保障我国经济能够安然度过此轮全球经济放缓。因此，我国经济能够继续保持平稳健康增长，但增幅比去年将有所回落。
从我县看，经济发展的趋势看好。国家宏观调控政策由“一防”变“两防”，由“二稳”变“一稳一紧”，这些政策的变化对我县经济的影响将进一步显现。但从目前我县经济运行态势看：一是工业经济的支撑作用仍然较强，保持较快增长，制造业投资的连续高位增长将转化成工业发展产能，特别是园区工业在建企业达20家，若能尽早达产，将拉动我县工业快速增长；二是投资需求带动强劲。农村投资、工业投资、房地产投资均实现了25%以上的增长，而且项目建设如火如荼，施工项目增长了52.6%，全县限额以上投资新开工项目计划总投资18384万元，同比增长8.9倍，预示着我县今年投资增长能力有所增强；三是农业经济深受政策护航。虽然我县遭受雨雪冰冻灾害袭击，农林业受到不同程度影响，但随着新农村建设的全面推进和各项支农惠农政策的落实，第一产业有望保持平稳发展；四是消费需求明显走旺。随着城镇居民和农民收入的较快增长，消费品市场的逐步升级，以及全球性的物价上涨，都促进了消费的高增长。因此，只要全县上下在县委、县政府的正确领导下，牢牢抓住项目建设这条主线，统一思想，开拓进取，扎实工作，2008年经济运行前景依然乐观，有望继续承接上年快速增长的势头。
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