同志们：

    这次全市统计工作会议，主要是贯彻落实党的十七大、省十二届二次全会和市委二届八次全会精神，围绕落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强市”战略，回顾总结过去一年的统计工作，部署落实新一年的工作任务，具有非常的意义。等会董淑萍局长还要作工作报告，报告内容在决定召开会议前已经向我作了汇报，我都赞成，希望大家认真抓落实,全面完成2008年的各项任务。

    这次会议，对于促进全市统计事业的改革和发展，加强统计基础建设，推动统计服务全市经济社会发展水平的提高，具有非常重要的意义。在此，我代表市人民政府，对会议的召开表示祝贺；借此机会，向大家并通过你们也向全市统计战线的同志们致以良好的祝愿。下面我讲三点意见：

    一、2007年全市统计工作成效显著，在服务和促进丽水经济社会发展等方面，发挥了重要作用，值得充分肯定。

    2007年，我市认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观的要求，经济社会发展的协调性不断提高，加快转变经济增长方式，城乡一体化进程加快，经济社会发展又上了新台阶。我市经济社会能够保持平稳较快健康发展，得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民的共同努力，得益于市委实施“三市并举”战略、“千亿富民强市工程”和 “平安丽水”建设的全面推进，在这当中，统计部门在我市经济社会发展中发挥了重要作用。各级党委、政府所制定的各项决策部署，来源于对大量统计信息的分析判断；各地经济发展过程中暴露的突出问题，在统计信息中得到了集中反映，说明统计数据是基本准确的，统计信息是及时灵敏的；各级统计部门为党委、政府的决策提供了很好的依据，为丽水市场主体开展经济活动提供了良好的服务，为促进我市经济社会的发展做出了积极贡献。政府对统计工作是满意的。

    （一）第二次农业普查取得圆满成功。我市第二次全国农业普查在各成员单位的共同努力下，已经基本完成。全市一万多名普查工作人员，对全市44.5万户农村住户进行了认真的普查登记，获取了大量丰富翔实的数据资料。通过这次农业普查，进一步摸清了我市第一产业发展的规模、结构和效益情况，对于准确认识我市农业经济的规模、比例，正确处理农民、农村、农业“三农”关系，努力保持农村经济平稳较快发展、改进产业结构、增加农民收入、促进城乡一体化建设，具有十分重要的作用。

    （二）坚持“用数字说话”，推进统计方法、制度改革，使统计基础更加巩固，统计数据质量有了较大的提高。统计部门始终坚持数据真实这一中心，认真贯彻温家宝总理关于“提高统计数据的准确性、科学性、及时性”的指示精神，加强管理，狠抓源头，切实强化质量意识，严格执行岗位责任制，进一步健全统计数据质量管理制度。率先在全省实施了农业统计网上直报，完善和规范了GDP核算的办法，加强对GDP、工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、城乡居民收入、价格指数等国民经济主要统计数据质量的审核评估工作，在提高统计数据准确性方面采取了一系列有效措施，确保了主要统计数据无趋势性差错。特别是值得一提的是去年统计部门下大力气建立了服务业和能源统计制度，确保了全市节能减排目标的完成,谢谢你们。

    （三）坚持优质服务，积极主动地增强服务意识、拓宽服务领域、改进服务手段、创新服务方式，统计服务水平不断提升。一年来，各级统计部门紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，充分利用统计资源，加强经济运行情况监测和分析，开展物价指数和新农村建设统计监测，建立城乡低收入群体的生活状况、就业情况和生活质量统计监测制度，开展科技进步统计监测、生态市建设监测和各市社会发展水平综合评价工作，开展“平安丽水”人民群众安全感满意率调查等一系列专题调查，提供了大量的针对性较强的统计信息、分析和调研报告，为党委、政府准确把握经济运行态势，全面落实宏观调控政策发挥了积极作用。

    （四）坚持依法行政、依法统计，加大统计执法力度，统计法制建设迈上新台阶。全市各级统计部门把法制建设作为推进统计工作的根本性措施，大力宣传《统计法》，“五五”统计普法取得阶段成果。坚持规范执法、严格执法，普法宣传、依法行政和违法案件查处力度明显加大，进一步净化了统计工作的外部环境。全市各级统计部门以执法稽查为抓手，大力推进统计法制建设，共对210个统计单位实施了统计执法稽查，共立案查处统计违法案件106起。较好地营造了统计执法氛围，有效地保障了统计数据质量。以上统计工作的开展和取得的成绩，有赖于全市各级统计部门以“树统计新形象、创统计新业绩”为主题的“作风建设年”活动开展；有赖于用科学的发展观统领统计工作，使新的统计发展理念得以实施；有赖于统计部门拥有一支政治和业务素质过硬的队伍。这是一支能干事、干成事的队伍，这一点市政府是给以充分肯定的。

    二、在新的历史条件下，统计工作将会碰到新的困难、面临新的挑战，各级政府和部门要加强领导，做好协调，进一步重视和加强统计工作。各级统计部门要牢固树立科学发展观，坚持实事求是的工作作风，准确反映民生民意，及时、准确地反映我市经济社会全面协调可持续发展情况。

    今年是全面贯彻落实党的十七大精神，进一步落实科学发展观、保持经济社会又好又快发展的关键一年，是实现“十一五”目标的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。总体上看，我市经济社会发展的仍将处于较好的发展时期，坚持科学发展观，坚持改革开放，坚持以人为本，着力推进经济结构调整和增长方式转变，努力破解要素制约，这些都为我市经济社会进入增长方式转变、社会结构加快转型提供了有利机遇。但我们也要清醒地面对发展中可能会出现的各种矛盾和问题，全市经济社会进入了一个新的时期，需要我们以科学发展观指导经济社会的发展，着力推进社会建设和管理，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐和人的全面发展。这就要求政府要切实提高决策水平和执政能力，那就需要统计部门提供更多、更详实的统计资料，作为我们科学决策和管理的重要依据。统计工作尤显重要，各级政府就必须进一步重视和加强统计工作。

    （一）把握大局，突出重点，重视和加强统计工作，是落实科学发展观和正确政绩观，构建和谐社会的需要。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在大会上所作的报告，描绘了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。温家宝总理也反复指出，要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的要求，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，改进统计手段，充实统计力量；要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量；要更加关心和支持统计工作，切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。为贯彻落实党的十七大精神，市委二届八次全会也作出了 “创业富民、创新强市”战略决策。这对统计工作提出了新课题，为统计工作围绕中心、服务大局赋予了新的工作责任，拓展了新的改革发展空间。市委、市政府也十分重视统计工作，一直把统计工作作为实施 “三市并举”战略和一系列决策部署的重要依据和手段。市政府专门出台了《关于进一步加强统计工作的意见》。这充分表明了统计工作的重要性。

   （二）以提升统计服务水平为目标，以提高统计数据质量为中心，立足求真、坚持求新，进一步重视和加强统计工作，提高政府决策能力。市委二届八次会议强调，今年我市的经济工作中心是加快转型升级，努力实现经济社会又好又快发展。这就必将要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的经济社会发展数据，提高驾驭社会主义市场经济的能力，其中的重要一点就是要认识统计并善于运用统计，统计是社会主义市场经济条件下政府为社会提供公共产品的一项服务内容，是政府引导企业投资行为和居民消费行为的一种有效手段。也必将要求统计部门提供更多、更详尽的有关能源节约、环境保护、生态状况、社会和谐、民生改善、创业创新、结构调整和发展方式转变等方面的统计信息和分析报告。这就要求统计工作部门要紧紧围绕市委市政府的中心工作，提供多方位的统计服务，为政府的科学决策当好参谋。

    （三）我市经济社会的发展，经济主体多元化，经济结构复杂化，社会公众参与经济活动的增加，统计工作的重要性日益显现，将使统计工作的任务越来越重，统计工作的责任也越来越重，难度越来越大。“三市并举”战略的实施进程，各级政府利用统计数据管理经济和社会，需要统计部门客观全面地予以记载和描述，及时地向各级党委、政府报告和监测经济社会的运行过程。与此同时，及时发布统计信息，提高统计工作透明度，有利于广大人民群众了解社会经济发展情况，落实人民群众的知情权，增进人民群众对统计工作的理解和支持；有利于企业了解市场供求状况和宏观经济政策，把握投资机会，抵制投资风险，有利于调整和改变人们的预期，使之符合宏观调控的方向。统计工作现面临新的形势、新兴的领域、新的行业，由于丽水属于经济欠发达地区，人员和经费较为紧张，基层统计力量薄弱，地区间、城乡间差异明显，特殊的条件，决定了丽水统计工作的难度。随着国家统计制度、方法的改革，每十年就要进行四次大型普查，加上国家、省和市里的需要，开展的各类抽样调查工作，使县（市、区）、乡（镇、街道）的统计工作压力越来越大。

    此外，我们还应看到，统计工作本身还存在着不少问题。如一些地方乡（镇、街道）的统计机构、队伍不健全；一些地方基层基础工作比较薄弱，统计环境需进一步完善；政府统计机构与部门统计的关系还须进一步理顺等，这都需要我们下大力解决。面对难得的机遇和严峻的挑战，各级政府和统计部门一定要认清形势，抓住机遇，坚定不移地推进统计改革和发展。

    第一，以科学发展观统领统计工作，实现观念创新、服务创新。以科学发展观统领统计工作，是推动统计工作前进的根本。要用科学发展观观察和反映经济社会发展情况，用科学发展观分析研究经济社会发展规律；要用科学发展观看待和认识统计本身的发展，用科学发展观指导统计改革。只有这样，统计工作才能适应经济社会发展的需要，更好地为经济社会发展服务，统计工作才能适应新形势的要求。

    第二，提高统计数据质量，统计数据质量不仅关系到投资者微观决策，更关系到政府的宏观决策。片面、虚假的数据会误导我们对各种情况的判断，如果统计数据出现趋势性差错，决策就会谬以千里，由此造成的危害难以想象。全市统计系统必须围绕提高统计数据质量这个中心，努力消除各种干扰和影响统计数据质量的因素，采取切实有效的措施，保证主要统计数据基本准确可信。统计工作的中心只有一个，任何时候、任何情况下，都不能偏离这个中心。

    第三，统计数据是政府对经济社会实行全面管理的基础和决策的参考依据，要进一步提高统计服务水平。统计数据来自社会要用于社会，要让更多的人受益。所以统计服务的方式、方法、范围都要改变，为党委、政府决策管理服务，为公民参政议政和民生服务，为企业生产经营服务，为科学研究服务，是统计服务的主要领域，也是统计工作的努力方向。

    三、统计部门要发挥自身特色，紧紧围绕今年全市工作重点，开展富有“两创”精神的统计工作。就统计工作而言，我提几点要求：

    （一）落实科学发展观，认真学习好贯彻好十七大会议精神，以优质的统计产品服务于发展。认真学习贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。十七大报告通篇贯穿着一个主线，那就是科学发展观，对待十七大精神的学习，我们也要有科学发展观的态度。运用科学发展观的方法，把学习十七大精神同发展我市经济联系起来，当前我市经济社会保持了平稳健康协调较快发展的良好态势，统计部门要做好监测统计工作，该总结的要总结好，该预警的要做好预警，一要密切关注经济发展动向，把握经济发展态势，研究经济运行规律，加强经济运行监测和预警工作。二要紧紧抓住我市经济社会发展中出现的新特点、新情况和新问题，提高监测分析的科学性、及时性和前瞻性。运用科学发展观的方法，把学习十七大精神同提升统计服务联系起来，要围绕市委、市政府的中心工作和重大部署，积极开展重点课题研究，努力为各级党委、政府提供决策依据。要按照构建社会主义和谐社会的需要，密切关注人民群众迫切要求解决的问题，运用灵活多样的调查方法，大力开展统计专项调查。要进一步提高公众服务意识，更好地为社会公众提供更多更及时的公共信息产品。

    （二）发扬“求真务实、开拓创新、无私奉献”精神，做好各项统计工作。

    第一，确保全国第二次经济普查工作的顺利进行。做好经济普查工作是我市推进经济社会全面发展，进一步解决就业和民生问题的一项基础性工作。要抓紧建立市、县两级普查机构，落实普查经费，完善普查方案，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传工作，确保经济普查工作顺利开展。另外还要配合环保做好污染源普查工作。

    第二，加强统计基层基础建设。统计基层基础工作是整个统计工作的基石，对提高统计数据质量关系重大。我市的统计基层基础工作比较薄弱，各地要继续加强乡镇统计基础建设，乡镇、街道要有承担综合统计工作的机构和人员，还有计算机的配置都要到位，建立健全统计工作网络和统计信息网络。

    第三，开展低收入农户脱贫成效监测工作，与为全省同步全面实现基本小康提供优质服务。低收入农户脱贫是省政府对丽水市政府考核的硬任务，2008年的目标是：人均纯收入在1500元以下的农户基本消除，2500元以下的减少20%，欠发达乡镇人均纯收入达到全国水平。这些监测任务政府就交给统计部门了，最终的数据就来自你们。你们要把此项工作作为今年统计工作的一项重要任务去完成。先拿出一个可行的监测方案，适当时候由政府召开现场会，在全市推开，确保年底前出数据。

    第四，要把节能减排工作继续作为今年的重要工作来抓。2008年我市节能减排任务依然艰巨，统计部门要继续加强能源统计工作，努力提高能源统计工作整体水平，全面、准确地反映我市节能减排成效。加强能源统计力量，夯实能源统计的基层基础工作，掌握企业节能减排的项目，加强分析研究，及时提供信息。与经贸、环保、建设等部门密切配合，确保今年省政府下达的目标任务的完成。

    第五，以质量为中心，做好各项统计工作。建立健全科学规范的GDP核算体系，提高核算的科学性；各地要根据实际，开创性地开展工作，进一步推行抽样调查制度，完成上级部门下达的各项统计改革任务，贯彻落实好各专业统计制度，完善部门统计报告制度。加强对主要数据的评估分析，确保数据质量。

    另外，根据在地统计原则做好市、区两地衔接工作。在地统计原则是理顺统计关系的重要原则，我市撤地设市以来，市本级和莲都区、开发区的关系一直没有很好的理清，市政府和莲都区政府都将着力解决这个遗留问题，两级统计部门要积极做好工作，市区统计实行“在地原则”争取早日到位。

    第六，继续加大统计执法力度。推进依法统计是提高统计数据质量的有效手段。要进一步开展“五五普法”和《统计法》宣传活动，各级统计部门要进一步加强统计执法，重点放在对统计违法案件的查处上，严厉打击弄虚作假的统计违法行为。各级政府要进一步树立正确的发展观、政绩观和群众观，为统计部门依法统计创造良好的外部环境。

    （三）加强统计队伍建设。培养一支高素质统计队伍是强化统计队伍建设的一项长期的任务，要巩固和扩大“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制，扎实推进统计工作制度化、规范化。加强学习培训，建设一支作风过硬、业务精通、熟悉经济理论、掌握计算机技术的高素质统计队伍，为统计工作提供强有力的组织保证。各级统计部门要根据省委《关于在全省开展党的十七大精神主题宣传教育的实施意见》文件精神，紧密结合统计工作实际，认真开展主题宣传教育活动，加强统计文化建设，加强统计职业道德教育，不断地提高统计队伍的综合素质，提高服务于丽水经济社会又好又快发展的能力和水平。

    同志们，当前我市已进入全面建设小康社会的新的历史时期，统计部门作为社会经济信息的主体部门，备受政府和社会关注，做好今年的统计工作，对推动全市经济社会发展，对我市与全省同步基本实现小康社会都十分重要，统计部门肩上担子不轻、责任重大。希望全市统计系统的广大干部职工再接再厉，求真务实，开拓创新，扎实工作，以更好的作风、更大的成绩开创统计工作新局面，为全市经济社会发展作出新贡献。

    谢谢大家。